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施展国家公园体制优势引发多重效益

2021.12.03 泉源：中国经济时报浏览量：2054

随着我国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山品级一批国家公园。。。。。。。。国家公园建设从试点阶段最先步入快速推进阶段。。。。。。。。未来，，，，，，，，势必将在贯彻我国国家公园体制优势的基础上，，，，，，，，鼎力大举推进国家公园建设在数目和规模上的周全扩围，，，，，，，，以施展国家公园对我国自然�；；；；；；；ち煊蛑饕靥宓闹饕饔谩！�。。。。。。

“未来国家公园将本着储备一批、建设一批、设立一批的思绪，，，，，，，，建设一个动态开放的国家公园储备机制，，，，，，，，指导天下各地推动国家公园的建设。。。。。。。。”国家公园研究院院长唐小平先容，，，，，，，，综合思量我国生态清静需要、公众的关注度和地方的起劲性等因素，，，，，，，，未来将重点在青藏高原、黄河流域、长江流域生态功效的主要区域以及辽阔海域创开国家公园，，，，，，，，好比黄河口、秦岭、若尔盖、南岭、辽河等区域，，，，，，，，将凭证成熟一个设立一个的原则，，，，，，，，推动后续正式设立事情。。。。。。。。

国家公园体制落地之路

国家公园的设立历程，，，，，，，，见证了国家公园体制在我国落地生根的全历程。。。。。。。。

2013年11月，，，，，，，，党的十八届三中全会决议首次提出建设国家公园体制。。。。。。。。

2015年5月印发的《建设国家公园体制试点计划》提出，，，，，，，，通过国家公园体制试点，，，，，，，，实现“以�；；；；；；；の鳌焙汀叭窆嫘杂畔取钡哪康摹！�。。。。。。彼时，，，，，，，，该计划提出拟在北京、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9地开展建设国家公园体制试点。。。。。。。。试点时间为3年，，，，，，，，2017年底竣事。。。。。。。。由于该计划试点的并非国家公园这一实体，，，，，，，，而是国家公园管理体制，，，，，，，，这也使得对“国家公园体制”的关注再度升级。。。。。。。。

2017年9月印发的《建设国家公园体制总体计划》提出明确要求，，，，，，，，到2020年，，，，，，，，建设国家公园体制试点基本完成，，，，，，，，整合设立一批国家公园，，，，，，，，分级统一的管理体制基本建设，，，，，，，，国家公园总体结构起源形成。。。。。。。。

随后的数年间，，，，，，，，国家公园体制迎来切实有用的试点运行，，，，，，，，并迎来了试点规模的扩大。。。。。。。。在国新办2021年10月21日举行的新闻宣布会上，，，，，，，，国家林业和草原局副局长李春良先容，，，，，，，，中央刷新办、中央编办、国家发改委、财务部、自然资源部、生态情形部等有关部分和12个试点省区配合起劲，，，，，，，，全社会配合加入，，，，，，，，国家公园体制试点目的使命基本完成，，，，，，，，为正式设立国家公园、周全推进国家公园体制建设涤讪了坚实的基础。。。。。。。。

凭证国家林业和草原局宣布的新闻，，，，，，，，阻止此序次一批国家公园获批设立之前，，，，，，，，我国已建成三江源、大熊猫、东北虎豹、湖北神农架、钱江源、南山、武夷山、长城、普达措和祁连山10处国家公园体制试点，，，，，，，，涉及青海、吉林、黑龙江、四川、陕西、甘肃、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南12个省。。。。。。。。

历经多年、多地对国家公园体制的试点运行，，，，，，，，现在，，，，，，，，随着首批国家公园的获批设立，，，，，，，，未来的国家公园体制料将随着国家公园数目上的一直增添在天着落地生根。。。。。。。。

正如唐小平指出，，，，，，，，在新的历史时期，，，，，，，，国家公园建设将坚持国家态度、系统头脑、科学结构三大原则，，，，，，，，从研究出台国家公园空间结构计划、稳步推进国家公园建设设立事情、推进第一批国家公园高质量建设三方面发力。。。。。。。。

凸显制度优势增进国家公园建设

社会各界之以是给予国家公园建设云云高的关注度，，，，，，，，是由于其在我国自然�；；；；；；；ち煊虻奶厥庵拔还叵登捉！�。。。。。。值得一提的是，，，，，，，，国家公园未来在我国自然�；；；；；；；さ亓煊蚪┱刮ㄒ晃薅淖饔谩！�。。。。。。

凭证2019年6月印发的《关于建设以国家公园为主体的自然�；；；；；；；さ叵低车闹傅家饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚┰诿魅纷匀槐；；；；；；；さ毓πФㄎ坏耐�，，，，，，，，还确立了国家公园主体职位。。。。。。。。

《意见》提出做好顶层设计，，，，，，，，科学合理确定国家公园建设数目和规模，，，，，，，，在总结国家公园体制试点履历的基础上，，，，，，，，制订设立标准和程序，，，，，，，，划开国家公园。。。。。。。。确立国家公园在维护国家生态清静要害区域中的主要职位，，，，，，，，确保国家公园在�；；；；；；；ぷ钫涔蟆⒆钪饕锒嘌约新芮械闹鞯贾拔�，，，，，，，，确定国家公园�；；；；；；；ぜ壑岛蜕πг谔煜伦匀槐；；；；；；；さ叵低持械闹魈逯拔弧！�。。。。。。国家公园建设后，，，，，，，，在相同区域一律不再保存或设立其他自然�；；；；；；；さ乩嘈汀！�。。。。。。

这意味着，，，，，，，，未来将以国家公园为主要载体，，，，，，，，且明确了在设置国家公园的地区该载体的唯一性，，，，，，，，即不得再设置任何其他类型自然�；；；；；；；さ亍！�。。。。。。《意见》分三步走明确了2020年、2025年和2035年三个主要时间节点为目的告竣的要害时间，，，，，，，，其最终目的是建成中国特色以国家公园为主体的自然�；；；；；；；さ叵低�，，，，，，，，推动种种自然�；；；；；；；さ乜蒲柚�，，，，，，，，建设自然生态系统�；；；；；；；さ男绿逯菩禄菩履Ｊ�，，，，，，，，建设康健稳固高效的自然生态系统，，，，，，，，为维护国家生态清静和实现经济社会可一连生长筑牢基石，，，，，，，，为建设兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国涤讪生态基本。。。。。。。。

显然，，，，，，，，凸显中国特色也将让国家公园体制这一起源于北美大陆的人类文化遗产一直发挥光大。。。。。。。。“国家公园体制的落地生根批注我国基础扭转了以往以牺牲生态情形为价钱换取经济生长的古板头脑，，，，，，，，且理念扭转迅速。。。。。。。。”国务院生长研究中心研究员周宏春在接受中国经济时报记者采访时体现，，，，，，，，国家公园体制从提出到试点再到明确政策蹊径，，，，，，，，确定未来生长蓝图，，，，，，，，用时不过数年时间罢了，，，，，，，，其间不但转达了政府�；；；；；；；ど樾蔚目桃�，，，，，，，，更反应了我国制度优势和政策执行的高效。。。。。。。。

在周宏春看来，，，，，，，，与外洋的国家公园更多接纳事业单位管理或私人管理差别，，，，，，，，我国的国家公园体制有着重大的制度优势。。。。。。。。由于主要接纳行政事业单位管理步伐让自身的执行力大幅提升，，，，，，，，且制度优势尽显，，，，，，，，事实，，，，，，，，接纳什么样的所有制形式决议了管理效能的崎岖。。。。。。。。

“作为我国生态文明建设的主要内容之一，，，，，，，，国家公园体制将逐步规范化，，，，，，，，规则、政策将逐步健全，，，，，，，，管理体制也将走向相对稳固，，，，，，，，国家公园管理效果必将随之逐步展现。。。。。。。。”周宏春说。。。。。。。。

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